據(jù)不完全統(tǒng)計,截至9月21日,至少有11個省市公開發(fā)布了第四季度或10月政府債券發(fā)行計劃,其中,大多數(shù)地方在10月份有發(fā)行新增專項債計劃,累計金額超過2000億元。
多位專家表示,地方密集披露的10月新增專項債發(fā)行計劃,是國務院確定動用5000多億元結存專項債限額的部分,這筆巨額專項債將按要求在10月底前發(fā)完,支持重大基礎設施項目建設。而這疊加新增3000多億元政策性開發(fā)性金融工具、政策性銀行貸款、預算內(nèi)資金等,以解決重大基建項目融資難題,預計全年廣義基礎設施建設投資增速在10%左右,以穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。
9月7日召開的國務院常務會議提出,依法盤活地方2019年以來結存的5000多億元專項債限額,70%各地留用,30%中央財政統(tǒng)籌分配并向成熟項目多的地區(qū)傾斜,并要求各地要在10月底前發(fā)行完畢,優(yōu)先支持在建項目,年內(nèi)形成更多實物工作量。
5000多億元專項債券的投向受到高度關注。財政部透露,總的考慮是,通過發(fā)行新增專項債券,重點支持交通基礎設施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎設施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施、國家重大戰(zhàn)略項目、保障性安居工程,以及新能源項目和新型基礎設施項目建設。
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